龙冈畲族乡创建环境优美乡镇工作总结

    龙冈畲族乡地处永丰县南部，位于永丰、兴国、宁都、青原四县区交界的山区中心地带，是江西省七个少数民族乡之一。辖区面积144平方公里，其中耕地1.5万亩，山地面积17万亩（油茶山面积9万亩，毛竹面积0.8万亩）。多年来，按“希望在山上、潜力在山上”的方针，秉着“打‘三色’牌（即红色历史、蓝色民俗、绿色生态）、闯特色路”的工作思路，在经济建设中创建优美环境，在创建优美环境中促进经济建设。融金山银山、绿水青山于一体，实现了经济发展与优美环境齐飞，三个文明建设同步推进。2002年获得全县综合二等奖；2003年被市委、市政府授予文明单位称号；2004年度获得全县财政增收一等奖；2005年被评为国务院第四次全国民族团结进步先进集体和全国群众体育先进单位；2006年被评为市拥军优属先进单位、全县四五普法先进集体和全县先进基层党组织等殊荣。
一、领导重视，严格落实创建责任
    为切实加强环境优美乡镇创建工作，乡专门成立了以党委书记为组长，乡长为常务副组长，党委副书记和三名副科级干部为副组长，相关职能部门负责人为成员的创建工作领导小组，领导小组下设专门办公室，由党委副书记任办公室主任，并强化工作责任，确保做到“三个不”，即影响生态环境的项目不上，污染环境企业不批，破坏环境的眼前利益不取，坚持把环境创建工作作为抓发展的第一责任；做到三保证，即保证创建力量，保证创建经费，保证依法实施。层层落实了工作责任，乡制定环保工作人员职责等；在村设立流动红旗，每季组织一次测评，创建工作成绩优异者获得红旗。实行责任追究制，谁影响破坏环境，谁负责，造成后果的严肃追究责任人的责任，直到依法查处，从而确保工作有人抓，责任有人担，后果有人负。一直以来，龙冈建设纯生态村，发展生态农业，把它作为支柱产业。招商引资坚决不上有污染的项目、不招污染企业，并且全部进县工业园区，乡境内没有工业企业，更没有污染企业。
二、强化宣传，造浓全民创建氛围
    我们始终把强化宣传，增强全民创建热情作为搞好全民创建环境优美乡镇基础性工作来抓，充分利用会议、广播、标语、发放资料等一切可利用的宣传载体，广泛宣传全民创建优美环境乡镇的重要意义，并利用外地化工企业造成环境污染，以及破坏环境造成水土流失的典型案例进行教育，使广大干部群众充分认识抓优美环境创建，就是抓经济发展，保护环境就是保护自己、保护子孙，环境就是资源就是效益。近年来，全乡先后召开环保专门会议5次，书写宣传标语10多条，把保护森林、保护环境写进《龙冈畲族乡乡规民约》。通过宣传，参与创建，保护环境已成为全乡绝大多数干部群众的自觉意识、主动意识。全乡没有在大于25度坡地开垦、任意砍伐山林、开山采石、采矿等破坏环境现象，人们不捕杀、销售、食用野生动物，如深山区不少农户虽然农作物被野猪毁坏，但决不随意捕杀。有效保护了我乡优美的人居环境。
三、突出重点，努力提升创建质量
    一是突出科学合理规划。科学规划是实现创建高标准的前提，我乡聘请江西省测绘部门和浙江专家，依据乡情实际、人文地理，制定了龙冈畲族乡土地利用总体规划、村镇建设规划、圩镇建设规划和王家城等社会主义新农村建设规划，确保规划实施按标准建设，按计划完成。规划中突出了保护耕地、保护环境，各项建设规划选在原建设用地范围内，不占耕地和林地；突出了山、水、田、林、路、村镇和谐统一、有机协调，与我乡自然景观、历史文化协调；突出了品位高、底蕴厚、特色浓、功能强的定位，着力把龙冈建设成为镶嵌在青山绿水中的一颗闪亮的明珠。
    二是突出基础设施建设。圩镇完成了整体规划和老街拆迁，2006年又投入200万元完成了中心城区一、二期工程建设，主街美化、绿化、亮化工程顺利完成，自来水、有线电视、农贸市场等配套设施基本建成。今年在墟镇中心区规划800平方米用于40户畲汉同胞实施移民搬迁工程，现正紧锣密鼓的施工。投资1300多万元完成龙冈至青原东固Ⅰ、Ⅱ标段，龙冈至兴国蕉坑，龙冈至胜丰三条共40公里的出县进村水泥等级公路。今年，龙冈至毛兰的公路又在紧张的施工中。投入20万元对街镇供水系统改造，增加农村自来水用户400户。投入47万元维修水利设施，新建水陂10座，维修水陂12座、电排站8座，改善灌溉面积3000余亩；新修村组简易公路38公里，新建百米大桥4座，小桥近30座，解决了7个深山区村42个村小组行路过河难的问题，改善了8000多群众的生产生活条件。投入100余万元完成毛兰、羊石农网改造，消灭了无电村。
    三是突出新农村建设。去年，投入近百万元，规划兴建了王家城、桥头、松山下等3个新农村建设示范点，大力实施“五通一气”。硬化村内道路3公里，新建水冲式厕所59座、公厕1座，新建沼气池75座，拆除危房、危厕、危栏120间，清理垃圾场所6处，下水道改造1000米，改建村委会办公场所250平方米，发放电视20台，100%的农户通了有线电视，85%的农户通了电话或手机，100%的农户通了自来水，100%的农户实现了人畜分离。并在王家城村按“农家乐”旅游村进行较高标准的新农村建设。3个示范点完成了“三清六改四普及”。今年，又在龙云等地推开，起到显著示范效应，其他村组纷纷自觉跟上，建设秀美家乡，如江头、坑头村等。
四、打“三色”牌，创建与发展齐飞
    围绕红色历史、蓝色民俗、绿色生态，我们在环境优美乡镇创建过程中，做到三结合：将环境优美环境创建和农业产业结构调整、人文民俗、生态建设相结合。
    一是大力发展生态农业。用好用活民族扶持政策，做强无公害品牌，积极争取上级油茶、毛竹和养鹅发展专项资金，实施“五万工程”，建设五大基地。做新山区农业，一年多来，投入近百万元新建了100亩秋延辣椒、200亩黄瓜、200亩马铃薯、800亩超甜玉米、100亩西瓜种植基地，成功破解了我县南部山区不宜种植反季节蔬菜的现象，得到上级充分肯定，县在我乡专门召开南部山区蔬菜生产现场会。做强传统产业，对油茶基地进行了抚育扩建，旨进新造赣石系列新品种油茶3000多亩，低产油茶林改造5000亩，打出了龙冈品牌，群众从中获得了很好的收益；新造毛竹1000亩，改造低产毛竹林2000余亩。此外，还加大了种养繁育基地、烟叶基地、灵芝基地等农业示范服务基地建设，培养各类专业户200户，带动1000余农户参与，特色产业的规模效益已突显，成为畲乡群众增收致富的支柱产业，实现了农业产业结构调整。
    二是大力保护森林资源。大力实施封山育林，严格执行《森林法》和《龙冈畲族乡乡规民约》，到2006年已连续多年在全乡范围内实施封山育林。做到木竹企业、木竹指标和木竹市场“三取消”，从严处理乱砍滥伐行为。同时狠抓沼气池建设，目前建沼气池400座，有效保护和增加了绿色面积。大力防范森林火灾，为使绿色不被大火所毁，乡制定了防火措施，建立了防火责任制，划定了防火责任区，明确了责任人，成立了扑火队，在火灾易发期加强巡逻防范，教育村民用火安全，做到不乱扔烟头、不烧田埂草等。大力推进林权制度改革，按照“产权明晰、减轻税费、放活经营、规范流转”的要求，将产权分到户，去年已完成了发证工作，极大调动了村民爱林、护林、经营山林的热情。如今野猪、穿山甲等野生动物和鸟类时而可见，为畲乡“三色”旅游开发奠定了坚实基础，生态效益逐步显现。
    三是大力开拓民俗文化。不断强化教育卫生投入，在全乡干部群众中开展“推动全民创业、实现强乡富民”大讨论，实施可持续发展战略。继续实施科教兴乡战略，大力发展教育事业，切实改善了办学条件，投入40万元兴建中学厨房、龙云小学、中小学厕所，扩建坑头小学等，全乡适龄儿童入学率达到100%，巩固率达到98%。此外，还预算投入130万元新建反第一次大“围剿”纪念馆，丰富红色教育资源。不断浓厚民俗文化氛围，编排5台民族歌舞多次参加文艺汇演并获奖，如小品《畲乡追妹》获县举办的欧阳修杯第三届家民文化艺术节比赛二等奖。坚持经常性开展群众文体活动，蹴球队多次参加比赛并获得好成绩，2006年全省民族蹴球寨在永丰举行，我乡运动员取得优异成绩。《走进龙冈》一书进入审稿阶段，开通了“龙冈民族网”网站，正在建设畲乡民俗文化村、筹建蹴球场，搭建了推介畲乡“红、蓝、绿”的平台。
五、强化管理，切实加强环境保护
    近年来，我们在切实加强优美环境创建工作中，注重建设更注重管理，确保环境不遭破坏、不受污染、越来越好。
    一是加强乡村环境管理。每年进行两次全民环境大整治。实行干部包干制，村干部包村，乡村干部包片，按照“村容整洁”的要求，加强农村环境管理。注重道路建设中的环保工作，如尽量防止扬尘污染，尽量不影响路边的树木，保护好路两侧原有的生态环境。坚持路建到哪里就管到哪里，做到有路就有树，有人管。确保了村庄主要道路平整，两侧无暴露垃圾，无乱搭乱建，无露天粪坑，无污水横流现象。
    二是加强圩镇环境管理。在龙冈社区居委会成立了圩镇管理办公室，明确一人专门负责，聘请3名卫生保洁员，全天候保洁，做到垃圾日清日运，无乱倒乱堆现象，无直接向江河排放污水和倾倒垃圾现象。加强了街容街貌管理，无乱搭乱建、无乱设摊点、无占道经营，卫生设施（果壳箱）齐全整洁。同时加大对居民的教育力度，落实居民门前“三包”责任，畜禽全部圈养，确保了圩镇环境优美整洁、文明靓丽。
    三是加强污染源管理。目前，乡内无污染工业企业，也没有规模化养殖场等。全乡猪、鹅等养殖均为散养，但我们并不因此而放松环保这根弦，而是进一步加大防范措施，引导农户将畜禽粪便综合利用，如作有机肥或沼气、培养料等；提高秸杆稻草综合利用，用于发展经济作物或农家肥，如食用菌生产、还田等；加大农膜等生产生活垃圾回收利用，空农药瓶不再随手抛掷，而捡起来统一存放处理。村民做到垃圾定点堆放，无一次性餐盒、塑料包装袋、废弃农膜随意丢弃现象，促进了我乡资源节约型、环境友好型社会建设。