创建省级环境优美乡镇工作报告

    芦溪县新泉乡位于江西省西部，全乡有21个村，总面积173平方公里，森林面积21.9万亩，境内有国家4A级武功山风景名胜区。耕地面积近1337公顷，农业人口2.4万。2006年，全乡社会总产值实现2.7亿元，农民人均纯收入3684元。
    几年来，在县委、县政府的正确领导下，我们乡党委、政府始终把全乡环境建设作为拉动地区经济发展的战略任务来抓，我们紧紧围绕建设全面小康社会这一目标，始终坚持环境塑造人这一宗旨，不断加大环境整治力度，从而提升了民气，塑造了党员干部的良好形象，推动了经济的快速发展，人民群众的生活质量明显提高，取得了令人瞩目的成绩，受到省、市领导的充分肯定和高度评价。所有成绩的取得，是省市县给予大力支持的结果，也是同县直有关部门的支持和关心分不开的。
    下面，就我乡创建“江西省环境优美乡镇”的工作情况报告如下：
一、明确思路，加强领导，把创建环境优美乡镇作为全乡的重要工作来抓。
    几年来，随着经济的发展和人民生活水平的提高，人们对改善生活质量和提高全乡载体综合功能的需求不断扩大，强力拉动着全乡建设的发展。自开展“创建”活动以来，乡领导班子成员坐下来认真思考，大家一致认为，要写好环境优美这篇大文章，重点要抓好三方面工作：
    （一）统一思想，明确思路。以党的十六大和十六届四中全会精神及“三个代表”重要思想为指导，集中精力抓全乡环境建设，环境保护既是经济问题，又是社会问题，关系到人民长远利益，良好生态环境和生活环境，是社会经济发展的基础，乡党委、政府始终把环保工作贯穿在总的工作思想中。应该说，对全乡环境建设认识上的高度统一，这在历届政府工作定位上是空前的。抓好环境建设关键是要有一个好思路。为了拓宽视野，树立超前意识，我们乡党委、乡政府有关领导先后到省内几个环境建设搞的非常出色的乡镇进行了考察学习，从而确定了我乡环境建设的工作思路，即：坚持规划高起点，建设高标准，管理高水平的原则，本着“人民环境人民建、人民环境人民管”的方针，采取“投资主体多元化、融资渠道市场化”的措施，结合我乡经济社会发展的总体思路，以“农业生态化、乡村田园化”为目标，确保环境“绿起来、洁起来、美起来”，用五年时间把我乡建设成环境优美、功能齐全的绿色生态山乡和旅游胜地。
    （二）建立组织，加强领导。为了明确工作方向，我们对全乡环境建设作出了五年总体规划，围绕抓环境基础性设施建设，树环境建设典型形象，抓好热点、难点问题来不断改善，提高人民生活质量。为确保工作项目顺利实施，乡党委、乡政府成立了环境建设工作领导小组，党委书记任组长，强化指挥和协调，严格工作责任制。几年来，在重大工程项目实施过程中，乡主要领导都亲自挂帅，分兵把守，靠点指挥，正是由于领导的高度重视，全乡环境建设迈出了较大步伐，每一项重点工程都落到了实处。
    （三）突出重点，狠抓落实。几年来，我们在县委、县政府的大力支持下，在县直各职能部门的紧密配合下，从实际出发，站在对现实历史负责的角度，想大事、干大事、集中精力、集中时间上了一批重点工作。一是在乡财政困难的情况下投资50万元，兴建了一个大型垃圾场，对生活垃圾全部填埋；二是搞好集镇路灯安装和街道绿化；三是成立一支城管中队，整治了街道的脏、乱、差；四是聘请了5名清洁工；五是虽然经济困难，但对不符合环保要求的企业，坚决杜绝；六是加大生态的保护，全面实行封山育林。目前全乡21个村普遍进行了村屯环境综合整治，搞好了新农村建设，修建村级水泥公路134.9公里。全乡各村村屯环境整治的气氛空前高涨，一个讲文明、讲卫生、讲健康的氛围正在形成。
二、拓宽渠道，筹集资金，确保工程项目落到实处
    现在我们还处在向市场经济转变的过程中，由于经济运行质量不高，我乡的财力还拿不出更多的钱来搞环境建设，全乡要发展，要建设，就要千方百计筹措资金，把眼睛转向民间，依靠社会力量或利用政策感召的力量改造全乡、建设全乡。几年来，我们先后投入3000多万元搞基础建设，这样一笔数额巨大的资金，单靠我乡自身财力是根本办不到的。所以，我们从以下几个渠道来筹集资金搞环境建设：
    （一）吸引社会资金。我们的政策是，在统一规划下，统一动迁，商业开发，政府要形象，开发商要效益。广泛宣传，平等竞争，谁投资谁所有，谁经营谁受益。
    （二）盘活存量资产。我们充分利用全乡空间和国有土地使用权等资源优势，通过对资源或资产的优化重组，搞活建设资金。

创建工作的实施过程
    创建环境优美乡镇”工作分4个步骤进行：调查摸底，积极筹备；宣传动员，组织创建；强化管理，严格执法；自查验收，组织申报。
（一）全面调查摸底，积极筹备
    近年来，我乡在环境方面取得了显著成绩，但由于经济持续快速增长的压力，加上一些历史欠帐，与其它省市的一些相对发达的乡镇相比，环境质量还有相当大的差距。
    随着我乡经济和小城镇建设的发展，环境保护事业遇到前所未有的机遇，在构筑现代化小城镇进程中，把环保与生态保护放在十分重要的位置上，我们设想到2010年，把我乡建设成为环境质量达到省内先进水平、自然生态系统基本实现良性循环的一个环保模范乡。我们乡有这样宏伟的建设目标，凭着良好的经济基础和优势，又有经过这几年艰苦奋斗取得的成果，完全有条件、有能力“创建”成功。
    乡党委、乡政府将指标体系中工作任务全部落实到各单位、各责任人，针对性的找出针对我乡弱项指标和差距，积极筹备布置了工作重点，为“创建”奠定了基础,同时对经济增长、人口、资源、农林业、环保等指标认真进行了摸底调查，制定了相应的工作计划。
（二）开展宣传动员，明确职责，全力创建
    今年初期，乡党委、乡政府确定布置了今年的创建工作任务，并向上级有关部门汇报了环境保护工作情况，表示通过努力，争取跨入全省环境优美乡行列，让全乡人民懂得创建环境优美乡，造福当代、泽及子孙的道理。乡党委、乡政府在集中力量发展地区经济的同时，下大力气搞好全乡建成区环境及辖区生态环境建设，这一方面是我们经济实力壮大的体现，同时也是为发展经济创建良好的投资环境和提高人民群众生活质量的需要，我们的目标是使我乡早日跨入全省环境优美乡行列。
     目标确定后，乡党委、乡政府结合芦溪县环保局建议及本次评比要求，全面调整产业结构，实行合理布局。乡领导在会上对本次“创建”工作进行布置，强调要从根本 上改善我乡内环境及辖内生态环境，必须抓住带有全局性的战略性问题。如加大全乡的景观建设，两侧绿化美化，对重点道路、街道进行彻底改进，进一步增加绿化面积，提高绿化、美化档次；大搞植树造林，提高森林覆盖率，防止水土流失；利用农作物秸杆发展畜牧养殖业，调整农业结构，退耕还林，发展经济作物；建标准化畜禽养殖场，提高粪便利用率和污水治理达标率。乡党委、乡政府把“创建”工程作为衡量各单位、责任人年终考核的重要依据，实行年终工作“一票否决”。