创建优美乡镇  打造美好家园

    近年来，分宜镇始终坚持科学发展观，树立“环境就是资源，健康就是财富”理念，把创建全省环境优美乡镇作为推动环境保护工作，实现经济发展与环境保护“双赢”的重大措施和重要载体，努力在“生态、绿色、健康”上做文章，通过广泛深入地开展创建活动，有效地推动了全镇生态环境和经济发展水平的整体提高。
一、基本情况
    分宜镇古称安仁镇，旧称钤阳镇，是分宜县的政治、经济、文化、交通中心。全镇总面积149.7平方公里，辖12个行政村，1个农林垦殖厂，5个社区居委会，1个矿建管理服务中心，人口10.11万人，其中城镇人口7.61万人，农村人口2.5万人。近年来，镇党委、政府创新发展思想，牢固树立“生态立镇”的理念，以创建生态示范点为总抓手，在大力发展生态农业、生态工业，增加农民收入，实现经济建设与环境保护“双赢”的同时，努力创建环境优美型乡镇，取得了显著的经济效益、社会效益、环境效益。2006年全镇国民生产总值达到8.3亿元，工业总产值7.7亿元，完成财政收入6556万元，农民人均纯收入达到4250元，先后荣获“全国1%人口抽样调查先进单位”、“全国亿万农民健身活动先进乡镇”、“全省六个好乡镇”、“江西省创建文明村镇工作先进乡镇”、“新余市文明村镇”、“文明单位”、“全市开放型经济工作先进单位”等多项荣誉称号。
二、强化领导，创建工作摆上重要位置
    近几年来，镇党委、政府确立“生态保护——经济发展——社会和谐”发展模式，明确提出建设“绿色分宜镇”，把生态环保工作摆上了重要议事日程，采取一系列有力措施，加强对创建工作的组织的领导。
    一是强化领导，建立健全工作机构。成立创建“全省环境优美乡镇”工作领导小组，由镇党委书记、镇长亲自挂帅，镇党政领导成员任副组长，成员由职能部门负责人及各村（居）委书记主任组成。领导小组下设创建办公室，由环保干事任办公室主任，形成了党委统一领导、党政领导亲自抓、各单位积极配合和保工作组具体落实的领导体制和工作机制。
    二是强化考核、落实责任。及时召开创建工作动员大会，在统一思想、广泛发动的基础上，镇政府同各村、各企业签订了创建工作责任书，形成一级抓一级，层层抓落实，确保创建工作有条不紊地扎实推进。做到“三不三保”，即：影响生态环境的项目不上；污染企业不批；破坏环境的眼前利益不取，保证创建力量；保证创建经费；保证依法实施。近年来，先后有3个千万元以上的招商项目，因有污染被拒之镇外，一个陶瓷污染企业被责令搬迁。
    三是强化规划，编制文本。聘请江西师大和省国土资源勘察规划设院专家到镇实地考察，根据镇情实际，按照“环境优美、特色明显、有利发展”的要求，帮助制定《分宜镇生态环境规划》。
三、加强宣传，营造全民创建浓厚氛围
    开展创建工作以来，坚持不懈地抓好环保宣传，切实有效地促进干部群众环境意识的提高。一是利用阵地宣传。充分发挥广播、电视、电影宣传主渠道作用，组织播放环保专题片、举办电视专题讲座，并利用村板报刊登环保政策、环保科普资料。在镇区主街道设立永久性环保宣传标语，营造创建氛围。二是举行环保培训。对干部进行环保政策法规培训，增强搞好环保工作的责任心、事业心；对污染企业职工，分行业抓操作计技术培训，增强他们的岗位责任意识，提高专业工作水平。三是组织专题活动，结合创建绿色学校等工作，在中小学校举行环保知识讲座，征文比赛、知识竞赛，让学生学习掌握环保知识，参与环保宣传。四是抓好“六五”世界环境日宣传活动,以一年一度的“六五”世界环境日为契机，精心组织全乡上下开展一系列的宣传教育活动。全社会动员，人人珍惜环境，关爱生命，维护生态。
四、突出重点，提升创建质量
    一是突出加强新农村建设，先后投入4000多万元，统一规划、统一户型 、统一格局、统一标准建设了水北大连坑、芦塘古岭等14个省、市、县级新农村范点，新建房屋130553平方米，安装路灯700多盏，种植风景树1.2万棵，绿化面积1.1万平方米，新建公厕12座。投资1341.2万元，新修水泥公路65.18公里，100%实现村村通水泥公路，组组通水泥公路实现80%，100%的行政村通班车，分宜镇被评为“新余市农村公路建设先进乡镇”，水北村被评为“全省十大文明村庄”。
    二突出加强生态建设，做优建强分宜镇特色。在环境优美乡镇创建过程中，坚持做到三结合、三促进：即将环境优美乡镇创建和农业产业结构调整相结合，促进经济发展；将环境优美乡镇和村乡建设相结合，促进人民群众生活水平的提高，将环境优美创建和农田水利建设相结合，促进对外开放形象的提升。为此，突出加强了以下三个方面的工作；
    一方面大搞植树造林，创林强镇。近年来，在全镇组织实施绿化工程。全镇绿化覆盖率达到70.5%，宜林地段绿化率达100%，13000亩耕地全部达到林网化。村庄四旁植树总量达到60000株，人均达到35株，户均达到86株，村庄绿化覆盖率达到60.8%。在实现林业大镇目标的同时，着力构建林业强镇，凭借林木资源优势，加大林业招商引资力度，先后引进11个板材加工厂，就地转化劳动力2500多人，实现了生态建设和经济建设的协调发展。
    另一方面，大力发展生态农业，创分宜镇特色。坚持以生态建设为前提，以适应市场为导向，教育引导农民大力调整种养结构，采取建基地示范，树典型引导，奖励式激励等一系列举措，建成集新品种、新技术试验示范为一体的万亩丹桂基地、万亩优质稻基地、万箱网箱养鱼基地、千亩无公害蔬菜基地等十大农业产业种养示范基地。
    再一方面，保护和拓展生态资源，改善生态环境。紧紧抓住国家耕地整理项目机遇，加大对中低产田的改造力度，2006年，整理耕地13000多亩，新增土地900多亩，建成“田成方、路成框、渠成网、树成行”的现代高效农业生态园区。为解决秸杆下河、焚烧，既浪费生态资源，又污染环境的问题，积有探索秸杆的利用途径，一是和外地的造纸厂、饲料厂、木业公司等企业联系，寻找出售途径。二是鼓励农民利用秸杆饲养食草畜禽，过腹还田，目前全镇粉碎饲养畜禽的秸杆量达到3万吨以上。三是提升机械化水平，加大秸草还田力度，从而彻底根除秸杆焚烧、抛河里、搁路边既浪费生态资源，又破坏环境的陋习，农作物秸杆综合利用率达到99%，环境效益、经济效益相得益彰。
    几年来，为创建环境优美乡镇，分宜镇采取强有力的措施，取得了一些成效；城镇自来水普及率100%，农村生活饮用水卫生合格率达95%，地表水声环境质量均达到环境规划要求；重要工业污染源排放达率100%，生活垃圾无害化处理率75%，人均公共绿地面积7.2平方米。主要道路绿化普及率98%，农业生态环境良好，无水土流失现象，农用化肥施用强度、农产品农药残留均控制在标准之内。当然，对照标准，还有很多不尽人意的地方，我们将按照要求，继续加大创建工作力度，为实现“蓝天、碧水、生态”目标而不懈努力。