加强环境保护 打造美好家园
――新建县长堎镇争创“全省十佳环境优美镇”工作纪实
长堎镇是新建县的城关镇，位于南昌市西北部，东靠南昌市行政中心，西连望城镇，北接南昌市经济技术开发区（国家级），南临红谷滩新区红角洲，是省会城市南昌的北大门。境内昌九高速、昌樟高速、105国道，320国道纵贯东西；南昌大桥、八一大桥横跨南北，距南昌港1.5公里，昌北机场16公里，水陆空交通非常便捷，区位优势得天独厚。
全镇区域总面积12.95平方公里，下辖3个行政村，2个农（林）场、12个社区居委会，人口16万，其中非农业人口7.5万，农业人口2.3万。近年来，长堎镇依托区位优势，以“三个代表”重要思想统揽全局，以接轨南昌中心城区为定位，以建设“工业强镇，商贸重镇，和谐文明城镇”为目标，全力打造经济示范乡镇，经济社会各项事业全面协调发展。2006年，全镇完成工农业总产值16亿元，年均递增15%；财政收入完成5147万元，比2001年翻了两番；城镇居民人均可支配收入达到7950元；农民人均纯收入6880元。初步形成了以食品加工、化工制药、轻工纺织、建筑建材、饲料加工等产业为支柱的产业格局。荣获“全国环境优美镇”、“全国重点镇”、“全省农村经济百强镇”、“全省魅力乡镇二十强” 、“江西卫生镇”、“省级园林城市”等称号。
特别是2005年初提出创建“全国环境优美镇”以来，在省、市、县三级环保部门的帮助下，我镇根据自身的实际情况，紧紧依靠广大干部群众，认真对照《全国环境优美乡镇考核标准》的要求，坚持高标准、高起点、高要求，始终坚持经济环境可持续发展，注重生态环境的保护和建设，努力实现生态环境与经济发展的“双赢”。并于2006年7月顺利通过了全国环境优美镇专家组的验收，国家环保总局于2007年1月正式批准我镇为“全国环境优美镇”，这是我省继婺源县江湾镇后第二个获此殊荣的城镇。
获得“全国环境优美镇”称号以后，我镇以此为契机，继续紧紧围绕社会经济发展、城镇建成区环境、乡镇生态环境等三个方面，加大了环境建设力度，这主要体现在：
一、继续加强组织领导 形成创建合力
近年来，我镇经济发展较快，工业企业不断增加，外来人口流入较多，城镇规模不断扩大。新情况、新形势给我镇的环境保护工作提出了新的任务和新的挑战。在发展过程中，只有切实加强环境保护工作，搞好生态建设，才能进一步优化投资环境，增强创新优势，保持发展后劲，促进经济持续健康发展；才能进一步改善生活环境，提高生活质量。创建环境优美镇，就是促进人与自然和谐，促进乡镇社会经济可持续发展，就是创造良好的人居环境，创造良好的投资环境，就是为人民群众办实事好事。因此，我镇党委、政府确立了“生态保护—经济发展—社会和谐”发展模式，紧紧围绕“既要金山银山，更要绿水青山”的发展目标，把生态环保工作摆上了重要议事日程，采取一系列有力措施，加强对创建工作的组织领导。
虽然我镇荣获了“全国环境优美镇”称号，但该项工作是一个群众性、社会性和基础性的系统工程，涉及面广、工作量大、标准高、要求严，必须继续做好巩固提高工作。为此，我镇高度重视，做到机构不撤，人员不散，工作不放松。继续保留了由镇党委书记、镇长亲自挂帅任组长,镇党委副书记任副组长，成员由各职能部门负责人及各村（场）、居委会书记主任组成的创建“全国环境优美镇”工作领导小组，并增设了创建“全省十佳环境优美镇”领导小组，实行“两块牌子，一套人马”。领导小组下设办公室。形成了党委统一领导、党政领导亲自抓、各单位合力抓，各工作组具体抓的领导体制和工作机制。党政领导成员率先垂范，以身作则，积极带头参与，为创建工作树立了良好的榜样。
二、继续加强宣传，环保意识深入人心
在创建全国环境优美镇之初及创建成功之后，我们坚持不懈地抓好环保宣传，切实有效地促进了干部群众环境意识的提高。一是营造氛围。充分发挥广播、电视、标语宣传栏主渠道作用，组织电视专题讲座、领导专题讲话，并利用村、厂板报、画廊刊登环保政策、环保科普宣传资料。在镇主要街道设立永久性环保宣传标语，营造氛围。二是举行环保培训。对干部抓环保国策、政策法规培训，增强他们搞好环保工作的责任心；对污染企业职工，分行业抓“三废”治理操作技术培训，增强他们的岗位责任意识，提高专业工作水平。三是组织专题活动。结合创建绿色学校等工作，在中小学校举行环保知识讲座、征文比赛、知识竞赛，让学生学习掌握环保理论，参与环保宣传教育。目前，我镇有绿色幼儿园1所、绿色学校2所。四是抓好“6·5”世界环境日宣传活动，以一年一度的“6·5”世界环境日为契机，精心组织全镇上下开展一系列的宣传教育活动，全社会动员，人人珍惜环境，关爱生命，维护生态，收到了较好的效果。
三、继续加大了城镇环保基础设施建设力度
（一）加大投入，注重环保基础设施建设。
一是重点抓了污水处理工程。城镇建成区的生活污水都采取了地埋式无动力和人工湿地原理进行处理，最后通过市政排污管网进入南昌市排污管网，进行集中处理，集中处理率为95%，未直接排入赣江，对赣江的水源没有污染。还投资600多万元对长堎镇礼步湖湖内污泥进行了全面清理，修建了1800米的排污渠，对湖心岛和休闲娱乐场地进行了绿化、亮化。今年，我们又投资1000万元启动了对礼步湖公园的第二次全面综合整治工作。二是突出抓了“蓝天”工程。经过县政府批准，划定了“烟尘控制区”和“噪声达标区”，城镇居民使用液化气、电能、太阳能等清洁能源普及率达90%以上。全年空气环境质量达到《新建县长堎镇环境规划》的二级标准以上。三是着力抓了“宁静”工程。在交通噪声方面，我们结合实际在主要干道设立了禁鸣区；对工业企业、商业经营、娱乐行业等社会、生活噪声在公安、环保、文化等部门的综合管理下，达到了《新建县长堎镇环境规划》的标准。四是固体废物做到了及时收集、统一处理，实施了环卫设施配套工程。投资180多万元对城区的6座垃圾中转站和34座公厕实行改造，做到了专人管理，镇城区粪便无害化处理率达98%。加大环卫清扫保洁队伍的能力建设和配套设施建设。目前清扫保洁及清运人员共有315人；保洁用手拖车265辆，环卫经费得到保障和落实，今年达300多万元。镇城区定点设置果皮箱456个，并实行定时定点收集垃圾制度，公共场所和主要街道实行全天候保洁，随脏随扫，清扫率达100%，垃圾日产182吨，日产日清，清运率达100%，全部垃圾集中后由县环卫所定时清运到麦园垃圾处理场作无害化处理。五是注重抓了绿化美化工程。镇党委政府一直把绿化美化作为一项民心工程来抓，做到道路修到哪里就美化绿化到哪里，开发建设到哪里就美化绿化到哪里，不断扩大绿化面积，提高绿化美化的档次和水平。目 前，我镇在主要路段都种植了草皮和树苗，人均公共绿地面积达11.12平方米。并于2006年顺利成为了省级园林城市，今年正在积极申报国家级园林城市。六是重视抓了农村环境改造工程，加速农村城市化进程。我们十分重视农村面源污染的控制和防治工作，目前，全镇无规模化畜禽养殖场。我们还投资了43万元，完成了前进村接通自来水工程，全镇自来水普及率达99.5%。农村生活污水也都采取了地埋式无动力和人工湿地原理进行处理，未直接排入赣江，对赣江的水源没有污染。投资120余万元对农村道路进行了硬化，农村道路硬化率达80%以上；前进村自筹资金80万元，建成一座占地3亩，建筑面积1100m2的骨灰堂；北郊林场筹资70余万元对辖区幸福路进行了硬化，铺设了人行道板，通过加大投入，三村二场环境面貌有了较大改善。
（二）严格标准，切实提高环保管理水平。
我镇共有各类规模以上企业36家，现都已进入了长堎工业园区。在招商引资和工业园区的管理以及全镇的环境管理和建设中，我们一是严把建设项目初审关。镇党委政府始终坚持科学发展观，严格执行国家产业政策，在发展工业上，凡国家明令禁止的污染项目，无论效益好坏，坚决不批；凡与环境规划不相协调的企业，无论市场前景如何，坚决不办；凡未进行“三同时”验收和污染治理设施不到位的企业，坚决不允许投入生产。同时，我们积极引入环保产业，在企业中推行清洁生产。先后引进了金达莱环保有限公司、汪氏蜜蜂集团、名门环保建材公司等一批环保企业和产业。二是进一步加大了环保执法检查力度。严肃查处环境违法行为，督促“三废”治理，确保设施运转率100%，排放达标率在95%以上。三是抓环保制度建设。全面贯彻国家环保法律法规，认真对照本镇实际，切实制定了工业企业“三废”治理、建设项目管理等实施细则和噪声扰民、油烟纠纷等处理办法，建立完善了环保工作岗位职责、工作制度、工作标准、服务承诺等，促进了基层环保工作走向正规化轨道。四是放眼长远，坚持高标准、高起点建设。提出了城镇建设要向“生态化”、“景观化”、“和谐化”发展，努力达到人文景观和自然景观的协调融洽，修建了心怡广场，整治了礼步湖公园，为市民休闲提供了好去处。重点抓了“现代米罗”、“都市未来”等一批生态住宅区建设，起到了较好的示范作用。
（三）狠抓整治，全力打造优美环境
积极配合南昌市创建国家环保模范城活动，我镇经常性地大规模地开展环境综合整治活动，大力加强环境监管工作。针对乱摆卖、乱停放、乱搭建、乱拉挂、乱张贴和乱丢垃圾等“六乱”现象进行大力整治；对所有在建待建工地实行全面整治，做到文明施工，规范管理。在镇城区范围内禁止饲养畜禽及放养猫狗。镇政府每年都多次组织大规模的清理整治行动，力求彻底消灭卫生死角，消除脏乱差现象，环保、爱卫、城管等部门充分发挥了职能作用，切实加强市容管理和清扫保洁工作，努力提高城镇环境水平，确保镇、村环境整洁，防止“白色污染”。通过开展环境大整治，有效促进了生态环境保护工作，为广大人民群众创造了一个城镇管理有序、街道整洁、优美的生活环境。
四、树立科学发展观，实现经济环境双赢
通过创建全国环境优美镇工作和长期以来的环境保护与生态建设，我们更加认识树立科学发展观，促进经济与环境双赢，实现人与自然和谐发展的重要性。
（一）生态环境改善与经济发展良性互动。
我们在重视发展经济的同时，始终注意生态环境保护，绝不以牺牲环境为代价而换取经济发展。坚持以优良的环境作为经济发展的推动力，力求达到经济发展和环境保护双赢，实现人与自然的和谐发展。近年来，我们对环境污染大，自然资源消耗多，经济效益不高的北郊砖瓦厂、染织厂等企业进行了关闭或转产；将经济效益较好，但污染排放不达标的赣丰农药厂搬出了镇中心区，进行环保技术高标准改造后异地重建；对长堎工业园污染排放不达标的少数企业进行了技术改造；对镇主要街道和居民区进行了绿化、美化。礼步湖公园通过改造排污渠，进行绿化、亮化后，湖水变清了，环境变好了，前来休闲娱乐的居民日益增多。到目前为止，我镇全年空气质量良好，地表水环境质量、声环境质量等环保数据均达到了环境规划要求。
（二）现代宜居城镇建设稳步推进。
优越的区位，便捷的交通，良好的水质，清新的空气，完善的设施，干净的街道，优美的场所，吸引了四面八方的客人前来安居乐业。都市未来花园、现代米罗、时代名居等精品住宅花园小区不断涌现，进一步提升了我镇的人气、商气，激活了房地产业快速健康发展，全面促进了我镇建设现代宜居城镇的目标。
（三）干群环境意识明显增强。
通过多种渠道，多种方式的宣传教育工作，使广大干部群众都意识到环境优美镇创建活动对每个人都非常重要，每个人都真正得到了实惠。自觉参与到巩固创建成果的活动中来，广大干部群众环保意识越来越强。一次性饭盒、塑料包装袋等“白色污染”得到有效控制；在对工业企业的生产、引进中，首先考虑的是符不符合环保的要求；居民在选购装修材料、家电时也多选环保型产品，对有用垃圾尽可能进行回收，对有害垃圾实施了集中清运，无害化处理。
（四）农村生活环境得到很大改善
通过加大投入，我镇农村全部接通了自来水、有线电视，村庄道路基本实现了硬化，生活污水实现了暗沟统一排放，主要路段实现了亮化，各村（场）实行了卫生保洁制度，聘请了保洁员，做到按时保洁，及时清运。农民对自家庭院加强了卫生管理，形成了人人讲卫生的良好局面。
开展创建全国环境优美镇以来，我们虽然取得了一定的成绩，但与上级要求和其他全国环境优美乡镇相比，还有一定的差距，还存在着一些不足。下一步，我镇将以“全国环境优美镇”为新的起点，每年下大力气解决一些重点、难点环境问题，着力为民办实事，努力查找工作中的薄弱环节。坚持“又好又快和没有最好，只有更好”的科学发展观，紧密结合“生态江西”建设活动，努力巩固成果，创新思路，永不停步，为实现“天更蓝、水更清、环境更优美”的奋斗目标而不懈努力!
